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成均镇人民政府关于印发《成均镇烟花爆竹“打非”清零专项行动工作方案》的通知

2020-06-19 18:30     来源:福绵区成均镇人民政府
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成政发〔2020〕18号

成均镇人民政府关于印发《成均镇烟花爆竹“打非”清零专项行动工作方案》的通知

各村(社区)、镇直各有关单位:

为切实做好打击烟花爆竹涉爆非法违法行为清零专项行动,强化群众安全生产意识,现将《成均镇烟花爆竹“打非”清零专项行动工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

                    成均镇人民政府

                    2020年6月19日


 

成均镇烟花爆竹“打非”清零专项行动

工作方案

为维护我镇安全生产形势稳定,根据《福绵区安全生产委员会办公室关于推进烟花爆竹“打非”清零专项行动的通知》(福安委办字〔202021)精神,结合我镇实际,制定本工作方案。

一、指导思想

坚持依法治理、源头治理、综合治理,进一步加大执法力度,提高制度执行力,严厉打击非法违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹犯罪行为,严防危害严重、影响恶劣的事故发生,使打击烟花爆竹涉爆非法违法行为清零专项行动达到“全覆盖、无缝隙”。

二、工作重点

(一)加强易制爆危险化学品源头、流向管控。重点排查易制爆化学品生产经营企业是否按规定销售易制爆化学品,凭证购买、实名登记、流向登记台账是否完善,是否严格落实凭证购买、实名登记、流向管理备案制度。易制爆化学品生产经营企业禁止向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售易制爆危险化学品,禁止向个人销售易制爆危险化学品。易制爆危险化学品使用单位不得出借、转让其购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品。

(二)全面排查整治烟花爆竹非法违法行为。重点排查出租房屋、废旧厂房、封闭式院落、废弃养殖场、林场、水库、集贸市场等可能出现非法生产、经营、储存烟花爆竹行为的场所。要将有非法生产经营烟花爆竹前科人员,以及私接动力电、家庭用电量异常、屋内有机械声响的房屋作为重点排查对象,对存在问题的,严格落实管控措施。

三、组织领导

为推进烟花爆竹“打非”清零专项行动工作,成立成均镇烟花爆竹“打非”清零专项行动工作领导小组。

组  长:吴贤宗  党委副书记、镇长

副组长: 梁  波  党委副书记、人大主席

杨  军  党委宣传委员、副镇长

黄传力  成均派出所所长

成  员:石维馨  党委组织委员、统战委员

宁  涛  党委委员、武装部部长

陈  冰  人大副主席

罗武有  副镇长

黎静林  副主任科员

梁  强  民政办主任

肖利军  成均市场监督所所长

欧显志  成均供销社主任

陈  叶  国土规建环保安监交通站副站长

何  雪  国土规建环保安监交通站副站长

梁成雄  成均一中校长

梁传坚  成均三中校长

唐海强  成均中心校校长

各村(社区)支书、主任

领导小组下设办公室,办公室设在派出所,由黄传力同志兼任办公室主任,具体负责开展日常工作。

四、工作职责

派出所:负责组织查处未经许可经由道路运输烟花爆竹、未经许可举办烟火晚会以及其他大型焰火燃放活动的行为,侦查非法生产、经营、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹的刑事案件,及时组织侦办有关部门移交的刑事案件。对非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹。

市场监督所:负责综合协调“打非”工作,负责组织查处不具备法定安全生产条件和取得烟花爆竹《安全生产许可证》和《经营许可证》的烟花爆竹生产、经营单位的非法生产经营行为,配合公安机关开展废旧和罚没烟花爆竹销毁、处置工作。同时,依法查处超范围经营、无照经营、经营不符合质量标准的烟花爆竹等行为。

国土规建环保安监交通站:依法协助公安机关查处车辆非法运输烟花爆竹行为。

供销社:配合整治本系统批发企业向无证零售点供货的行为,配合销毁、处置暂存在本系统批发企业仓库内的非法产品。

五、工作要求

    (一)摸清底数。各村(社区)要摸清涉及烟花爆竹的单位情况,做到底数清、情况明,并建立 “一村一册”档案,按照“网格化、实名制”监管要求,逐一落实监管责任,切实做到管到位、管到底。对存在严重非法违法经营行为,且长期未有效治理的村(社区),约谈相关负责人。约谈后整改工作落实仍不到位,因非法违法经营行为酿成事故的,依法追究相关责任人责任。

    (二)加大执法力度。要加强对非法违法生产、经营、运输行为的追根溯源,对生产、经营、运输各环节查获的非法行为,一律进行倒查,务必要查清非法烟花爆竹及其原材料来源、销售、运输渠道,全面捣毁非法行为利益链条。对存在严重违法行为生产经营单位,依法依规采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的措施。对组织、参与非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为构成犯罪的,要及时提请司法机关依法追究刑事责任。

    (三)畅通举报渠道。要加大举报奖励力度,鼓励群众主动举报各类非法违法行为,强化社会监督。对群众举报的非法违法生产经营行为,有关主管部门要积极联合公安部门开展联合执法, 加快组织调查。对涉嫌私自生产经营危险物品,要督促属地政府和有关部门核实情况,及时跟踪调度办理情况。要举一反三,拓宽核查广度和深度,对一些隐蔽的违法违规行为,采取突击检查和暗查暗访等方式,真正查出问题,查出实效。

   (四)加大宣传力度。要通过主流媒体滚动播出、流动宣传车和村组大喇叭广播、在乡村集市等主要公共场所张贴警示提醒等多种形式,积极宣传非法违法生产、经营、运输、储存烟花爆竹引发事故的惨痛教训以及典型案件调查处理问责结果和刑事追责案例,充分发挥典型事故和案件的警示与震慑作用,切实提高触动力、威慑力,引导群众自觉抵制非法违法行为。


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