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【汇总】玉林市福绵区人民政府办公室关于办理福绵区二届人大三次会议代表建议、批评和意见的情况汇报

2018-10-12 09:00     来源:福绵区人民政府办公室     作者:福绵区人民政府办公室
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福绵区二届人大三次会议代表建议、批评和意见

的办理情况报告

 

根据《玉林市福绵区人民政府办公室关于办理福绵区二届人大三次会议代表建议、批评和意见的通知》通知要求,我区将有关代表建议分解到各责任单位,并结合实际做了具体的督查落实工作,目前32件建议已办理完毕,办理结果为A7件,B16件,C9件,现将有关情况汇报如下:

一、关于江口水库排洪河道问题的整治意见(办理结果:C类)

江口水库排洪河道即是江口水库排洪道的下游河道都黄江,全长约6公里,流经安田、成均、劝场等三个行政村。由于村民开垦种植,河道宽度不断缩小。福绵区经济基础薄弱,无法拿出足够的资金对江口水库排洪道的下游河道进行整治。我区将继续积极向上级部门申请项目资金进行建设。

二、关于在财政预算中确定用于农村小型水利工程清淤、维修经费的建议(办理结果:B类)

我区高度重视,已让财政部门统筹全区财政预算,由于全区财政紧张,目前仍在协调当中。

三、关于新龙村、太平村、调马村等三个自然村农综项目建设的建议(办理结果:B类)

根据全区工作安排,新龙村、太平村、调马村的农综项目正在按有关程序推进。

四、关于加大水利建设维修资金投入力度的建议(办理结果:C类)

福绵区经济基础薄弱,水利设施老化问题福绵区6个镇情况基本一样,都需要维修建设水利设施。水利工程的管理维护费用来源主要是向用水户征收农业水费。农民只用水不交农业水费,造成维修经费紧缺,无资金维修水利设施的恶性循环的现象。根据《广西壮族自治区水利工程管理条例》第十五条 灌区水利工程的干渠、支渠由水利工程管理单位负责管理;斗渠、农渠、毛渠由受益范围内的村民委员会、村民小组或者农民用水合作组织(用水户协会)负责管理维护,并申请和协调农业灌溉用水、向用水户收取水费以及按照合同向灌区管理单位支付水费。

五、关于加强边远农村基础设施建设的议案(办理结果:B类)

近年来,我区不断强化农村交通基础设施建设,使福绵区农村公路建设取得了长足发展,农村公路的规模不断扩大,公路通行能力大幅度提高。目前,我区全部行政村已实现村村通水泥(沥青)路。“十三五”期间,将继续加大对农村公路基础设施建设,通过整合资金,扩大实施规模,并有针对性地向边远农村倾斜。目前正在有计划、有步骤实施当中。

六、关于修建沙田镇共和水库“三面光”的议案(办理结果:C类)

福绵区经济基础薄弱,水利设施老化问题福绵区6个镇情   况基本一样,都需要维修建设水利设施。水利工程的管理维护费用来源主要是向用水户征收农业水费。农民只用水不交农业水费,造成维修经费紧缺,无资金维修水利设施的恶性循环的现象。共和水库10多年来都征收不到农户的农业水费,整个单位陷入了困境,职工的工资福利无法正常发放。

七、关于罗田水库饮水源环保问题的建议(办理结果:C类)

我区将会继续加强罗田水库库区的巡查,做到违法必究,保护饮用水源安全。罗田水库玉林城区引水公司为江南水厂,玉州区管辖,不在于我区的管辖范围。建议加强对群众环保意识宣传和相关职能部门申请相关事项。

八、关于支持瑞垌村屋地脚至下大田四级路建设的建议(办理结果:B类)

樟木镇瑞垌村屋地脚至下大田路段约4公里。根据有关政策规定,“十二五”时期,上级批复的四级路硬化项目,都是通建制村的四级路,且只修建到行政村委,其他四级路暂没有上级补助。屋地脚至下大田路段,因其不属于通达行政村委的硬化路建设项目,所以“十二五”期间未列入硬化路建设计划。目前我区已将其列入“十三五”道路建设项目规划库,同时建议政府整合资金,通过“一事一议”财政奖补,扶贫专项资金等多渠道筹措资金,争取“十三五”期间完成对该路段的硬化建设。

九、关于尽快开通公交车直达福绵区各镇问题的议案(办理结果:C类)

关于开通公交车直达福绵区各镇的问题,由于我区交运局没有运管职能,我区将把该议案向有关运管部门反映,争取早日开通。

十、关于开通玉林城区到新桥、石和旺久机场公交车的建议(办理结果:C类)

关于开通玉林城区到新桥石和旺玖机场公交车的问题,由于我区交运局没有运管职能,我区将把该议案向有关运管部门反映,争取早日开通。

十一、关于加大维修石和镇旧路路段的建议(办理结果:B类)

石和镇旧路路段,于201511月份由玉林城区公路管理局移交给我区交运局管养。移交后,本着“以人为本”的理念,我区在有限的养护经费中,逐年加大对该路段的养护力度,每年均进行沥青修复,并于2017年完成马路圩至博白(苏立段)大修项目,投入资金118万元。我区将继续向上级有关部门申报项目计划,加快对石和镇旧路路段进行改造。此外,由于每年水毁等原因,加上我区大部分为山区道路,致使我区的水毁公路比较多,比较严重。由于养护资金严重缺乏,导致我区许多毁损严重的地方未能及时修复,埋下了极大的安全隐患。结合我区的实际,建议上级有关部门提高养护资金补助标准,并适当倾斜。                           

十二、关于争取将石和镇建设规划纳入玉林城区的规划范围的建议(办理结果:B类)

一是20136月国务院批复同意成立福绵区,福绵区就成为玉林市城区重要的组成部分。2016年玉林市政府启动《玉林市城市总体规划》修编工作,明确将福绵区纳入此次修编范围,其中包括福绵区所辖六个镇。二是目前玉林市城市总体规划修编方案已基本完成,待人民代表大会常务委员审议后才能上报自治区政府审批。鉴于福绵区石和镇已纳入玉林市城区规划范围内,因此玉林市福绵区石和镇总体规划需待玉林市城市总体规划通过自治区政府审批通过后再由石和镇人民政府委托设计单位编制该规划,以便于科学指导石和镇的开发建设。

十三、关于多部门联合执法彻底解决非法采沙损毁农田违法行为的建议(办理结果:A类)

近年来,我区通过加强南流江巡查、严厉打击违法行为、强化宣传力度等多举措保护水资源生态环境。车陂江一带非法采砂行为多数为农田抽砂,区政府多次组织专项联合执法行动。2018年,我区将会继续会同其他相关部门加强联合执法,重拳打击车陂江一带非法采砂行为。

十四、关于支持香山村革命老区主路建设的建议(办理结果:A类)

革命老区转移支付补助资金是自治区级一般转移支付资金。目的是为促进革命老区各项社会事业发展,支持革命老区改善和保障民生。革命老区项目的申报都要经过相关程序按有关规定报区财政局,然后由区财政局再上报玉林市财政局和自治区财政厅审批。

区政府、区财政局一贯重视、关心革命老区各项事业的发展,关心福绵镇香山村革命老区各项事业的建发展,2017年安排了20万香山村石塘排洪圳修建,2018年安排了20万福绵镇香山村排洪圳三面光建设。

十五、关于改善村级办公设施配备的建议(办理结果:A类)

我区认真贯彻落实自治区《关于提高村干部报酬、村干部养老补贴和村级组织办公经费标准的通知》(桂组通字〔20151号)、玉林市《关于进一步建立健全村(社区)干部待遇和村(社区)组织运转经费稳定增长机制的通知》(玉办发〔201338号)和《关于印发<玉林市2015年开展城乡社区“规范化建设集中攻坚年”活动实施方案>的通知》(玉发〔20153号)和《关于提高村干部报酬和调整村级组织办公经费标准的方案》的通知(福区组通[2016]24号等文件精神,每年财政预算都按要求作好村级办公经费预算安排工作。

文件依据:2015620日区组织部、区财政局、区人社局联合印发了《关于提高福绵区村(社区)干部报酬、村干部养老补贴和村(社区)组织运转经费标准准的方案》的通知(福区组通[2015]26号;2016823日区组织部、区财政局、区人社局联合印发的《关于提高村干部报酬和调整村级组织办公经费标准的方案》的通知(福区组通[2016]24号)

现行村级办公经费标准:目前村级办公经费的标准是区组织部、区财政局、区人社局于2016823日联合印发的《关于提高村干部报酬和调整村级组织办公经费标准的方案》的通知(福区组通[2016]24号)。从201611日起执行。村级组织办公经费每村每年2万元(包含了村党组织每村每年7000元),今年年初统一预算安排每村每年13000元,组织部统筹安排7000元每村每年。总基数不变。

加强村级办公经费管理,确保村级组织正常运转。一是区组织部、财政局一贯重视村级组织建设不断促进村级办公场所条件的改善,在经费拨付上严格按照区有关文件贯彻落实时及时下达拨付村级办公经费,确保村级组织能正常转。二是目前村级办公经费仍然按照现行标准执行,各村办公设施配备所需资金只能在村级办公经费和村自有资金统筹安排。

十六、关于玉福路口玉州段安装路灯的建议(办理结果:B类)

一是按照有关规划和区域划分,玉福路口玉州段所属玉州区管辖,照明路灯需由有管辖权的单位进行安装管理。二是经我区工作组与玉林市市政市容局路灯管理处了解,其明确管辖范围至玉福路口红绿灯,此范围外的路灯未在其管辖范围内。三是我区同时咨询负责道路建设的玉林市交通运输局,了解到,该道路建设设计包含路灯,但道路建设时未安排有路灯经费,也未安排路灯安装用地,故暂时无法安装路灯。四是下一步我区将加强与玉林市、玉州区有关部门对接沟通,力争该路段尽快安装路灯,确保群众出行安全。

十七、关于加快福绵区旅游业发展的建议(办理结果:B类)

我区以“福祉延绵、生态休闲”为定位,大力发展乡村休闲旅游,推动旅游与农业、林业、渔业等融合,形成了以乡村旅游、森林旅游两大版块为主的旅游格局,现已拥有国家AAAA级旅游景区1家(六万大山森林公园),自治区五星级乡村旅游区1(牛塘人家),四星级乡村旅游区4家(葫芦岛生态农庄、龙泉湖生态园、梦幻水乡风景区、六万大山森林公园),四星级农家乐1家(梦幻水乡风景区)以及东芳田园农家乐、壮业农庄、曾家休闲农庄、静水人家、林家小院、古船埠码头、十丈村美丽乡村建设示范点、云香山、天鹅头草甸等一批独具特色的景区、景点,项目涵盖自然风景、户外拓展、人文历史、休闲养生、革命教育、亲子活动等多个方面。

未来三年,我区旅游发展的主要以创建广西全域旅游示范区为目标,做强县域特色旅游,加快推进旅游业转型升级,促进我区县域经济加快发展。

十八、关于在福绵城区振福路、兴福路安装路灯的建议(办理结果:B类)

根据福绵区大力实施“13455”工程,全面推进城乡建设的有关要求,我区坚持加快城市基础设施建设,积极规划进一步优化城区灯光照明,努力实现城区范围内路灯照明亮化全覆盖,目前城区亮化正处于逐步实施阶段,我区采取分区域分阶段方式落实路灯亮化。我区正在筹措资金,争取尽快予以解决。

十九、关于在福西、韦福路口安装红绿灯的建议(办理结果:C类)

首先,该路口为天河路与韦村、福西村的交叉路口。天河路主路路面建设较好,路面宽阔,有分离机动车道与摩托车专用道。往福西村和往韦村方向的道路狭窄,车道宽只有500CM,只能勉强两辆小型轿车通行,没有分离车道,若设立红绿灯,往此两个方向行驶的车辆容易造成交通堵塞,且该路段道路渠化未完成,故该路口不适宜设立红绿灯。

其次,根据《道路交通安全法》第一章第四条“各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要,依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策,制定道路交通安全管理规则,并组织实施”,需相关部门完善道路的建设后再对该路口进行红绿灯的安装工作。

二十、关于疏通金兴水洗厂大门口水窝的建议(办理结果:C类)

原樟木、成均至玉林方向,新万济桥路段不属我区职能管辖范围,属玉林城区公路管理局管理和养护。                         

二十一、关于要求尽快排除樟木镇山区公路交通安全隐患的建议(办理结果:B类)

20176-7月份为雨汛高峰期,由于雨水天气较多,致使樟木镇山区公路,尤其是富塘至六答段水毁严重。针对此情况,我区急群众之所急,已在春节前对出现的上边坡塌方,尤其是阻塞路面的塌方进行彻底清理,确保公路正常畅通。对毁损较严重的地方,由于我区资金紧缺,先暂时埋置简易的警示标志,并已向上级有关部门申请水毁修复资金,待水毁修复资金下达到位,我区将对毁损严重处进行全部修复。暂时造成出行不便,敬请见谅。                       

二十二、关于成均镇大岭村锐途教练场占用道路当考场阻塞交通的建议(办理结果:C类)

对《建议》中“成均镇大岭村加油站附近的锐途校车教练场,教练场内车辆占用道路进行考试使用”的问题:该考试场经广西壮族自治区公安厅交通管理局批准同意建设,并且有广西壮族自治区公安厅交通警察总队核发的《广西壮族自治区机动车驾驶人考试场地验收合格证》。

对《建议》中“樟木镇中滔产业园、成均镇的车辆都非常多,经常阻塞交通”的问题:首先,交警二大队会加强该路段的巡逻管控,防止交通阻塞;其次,中滔工业园已经增加新的道路的建设,待新道路建设完成,能够缓解一些车辆的通行压力。

二十三、关于促进义务教育均衡发展的建议(办理结果:B类)

(一)积极主动作为,确保义务教育均衡发展取得实效

义务教育均衡性发展,对于解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展、促进教育公平、构建社会主义和谐社会、进一步提升国民素质、建设人力资源强国,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我区各级财政部门充分认识到推进义务教育均衡发展的重要性,全面落实责任,多渠道筹集资金,切实加大财政投入,积极推进全区义务教育均衡发展工作,着力提升农村学校和薄弱学校办学水平,全面提高义务教育质量,努力实现所有适龄儿童少年“上好学”。十二五期间,全区财政教育支出112,279万元,占一般公共财政支出的23.2%,其中义务教育支出102,391万元,占财政教育支出的91.2%2017年全区财政教育支出为30,124万元,占当年公共财政支出的占比为18.2%,其中义务教育支出28,212万元,按可比口径义务教育投入同比增长24.9 %,高于经常性财政收入15.2个百分点。教育经费的大投入,极大地推进了我区的义务教育均衡发展。

1.严格落实教育法律法规,确保教育的法定投入。我区认真执行《义务教育法》规定,确保生均教育经费、教师工资和生均公用经费逐年增长。义务教育生均教育经费从2012年的3,814元提高到2017年的6,035元,生均公用经费标准从2012年的小学500/.年、初中 700/.年提高到2017年的小学600/.年、初中1,000/.年,同时教师工资也得到足额发放并且是逐年提高。

2.优先安排教育支出,确保义务教育经费保障机制的落实。大力调整和优化支出结构,压缩一般性支出,将财政资金进一步向教育倾斜,教育支出从2012年的18,469万元增加到2017年的30,124万元,年均增长为11.5%。多年来,我区先后落实了农村义务教育校舍维修、农村义务教育薄弱学校改造、特岗教师计划、家庭经济困难寄宿生生活补助、乡村教师生活补助、城乡义务教育阶段“两免一补”、教师支教走教、乡村教师周转房建设等一系列政策措施,全力推进义务教育均衡发展,极大改善和提高了我区的义务教育学校的办学条件和办学水平。

3.充分动用财政、税收等政策,鼓励和引导社会力量捐资助学、办学,促进义务教育事业的发展。2012-2017年,我区共获得社会捐资助学资金2,602万元,有力地补充并促进了我区教育事业的发展。

(二)突出财政保障重点,继续深入推进义务教育均衡发展

目前,我区义务教育均衡发展还存在诸多困难和问题,如城区和城镇教育资源还十分紧缺、大班额和大通铺现象还比较突出、农村小规模学校、村小和教学点的基本办学条件亟待改善、农村教师队伍不足、整体素质还有待提高等等。为此,下一步,财政部门将多方筹集资金,继续加大财政资金统筹力度,同时利用好政府债券资金和社会力量捐资助学、办学资金,重点向教育均衡发展倾斜,把推动教育公平作为公共财政的保障重点,把促进教育均衡发展作为基本公共服务均等化的主攻方向,大力支持中小学校舍维修、薄弱学校改造,实施特岗教师计划,加强中小学教师培训,为推进义务教育均衡发展,全力推动义务教育建设项目及各项政策措施按时完成和落实提供基本的财力保障。

1.继续加大农村义务教育保障力度,完善义务教育经费保障机制 ,将财政资金进一步向农村学校倾斜。我区将切实落实以财政投入为主、其他社会资金投入为辅的方针,采取调整和优化财政支出结构、盘活存量资金、政府债券资金、其他社会资金等相结合的方式,增加义务教育经费投入,保证义务教育法定增长,同时不断优化教育投入结构,重点向农村、困难乡镇倾斜,加快缩小城乡教育投入的差距,力争2020年前义务教育均衡发展国检验收达标。

2.均衡配置城乡义务教育资源。要对照国家办学标准要求,改善农村义务教育学校的基本办学条件。整合各方面资金,大力推进全面改善义务教育薄弱学校的基本办学条件工作,支持农村学校,特别是农村小规模学校、村小和教学点建设必须的校舍及配备必要的设施设备,改善教育办学条件和师生生活条件。同时关注和解决好城区、城镇教育资源不足的问题,切实加快解决城区、城镇“入学难”、“大班额”等问题。

3.继续助力教师队伍素质的整体提升。大力支持特岗计划、教师交流轮岗、选派优秀教师支教等政策,促进教师资源均衡配置;支持中小学教师业务培训和转岗培训,提高教师教学水平;加大乡村教师周转房建设,落实乡村教师生活补贴制度,让乡村教师下得去、留得住。

(三)加强教育资金监管,提高资金的使用效益

义务教育均衡发展是促进我区教育事业长效发展的必然要求,而且资金需求量大。我们将会同教育及相关部门,加强项目和资金监管,创新管理方式,确保国家政策落实到位。一是全面推进教育经费的科学精细化管理,提高资金的使用效益;二是建立教育资金使用的预算绩效评价制度,加强教育项目资金的绩效考评;三是加强学校的财务和国有资产管理,建立、健全学校财务制度、财务公开、国有资产配置、使用和处置管理制度,规范管理,防止国有资产流失。四是要坚持勤俭办学,严禁铺张浪费,建设节约型学校。要科学合理安排项目资金,优先支持建设、购置教学和学生生活最急需的设施、设备,严禁擅自举借债务或搞超标准建设来打造豪华学校。

二十四、关于建设原枥木村戏台的建议(办理结果:B类)

原枥木村戏台场地所属权存在争议,我区没有理清原枥木村戏台场地所属权问题的职能。下枥村已于2012年建成村级公共服务中心,上枥村已于2016年建成村级公共服务中心。我区将于2018-2020年向上级部门申请,如果条件成熟,争取村级公共服务专项建设资金用于建设中枥村村级公共服务中心,该村级公共服务中心包含篮球场,舞台等项目。

二十五、关于加快农民医保卡“一卡通”工作发放的建议(办理结果:A类)

自治区启动社保卡建设工作以来,我区在上级部门的统一部署下,对照目标任务,创新工作机制,狠抓工作落实,在福绵区范围内全面启动社保卡发放和推行工作,取得一定的成效,社保卡发放过程中未发生丢失卡片、一人多卡等情况。目前办理社保卡在资料齐全且社保和银行信息无误的情况下,一般三个月出卡。办卡具体流程为由参保人向区社保局递交办卡所需材料,由社保局逐级上报,信息核实之后在人社部备案,再由卡商制卡。社保卡制出后发到自治区人社厅进行校验卡操作,然后从自治区到玉林市再到各个县市区的发卡银行逐级清点、发放。社保卡承载功能之多,流程之复杂,信息之强大导致其办理流程无法与普通的银行卡办理相提并论,且办卡过程中任何一个步骤出错都会影响社保卡的办理速度,办理时间也会相对变长。

社保卡全面发放后,“一卡通”广西区内服务实现可能,将覆盖门诊、住院、购药、转诊转院、门诊慢性病等五大项目和城镇职工医保、居民医保、离休干部医疗等三类人群。截止目前,此项工作正在稳步推进,下一步,人社局将不断努力尽快实现本辖区社保卡全覆盖。

二十六、关于加强村卫生室管理的建议(办理结果:B类)

一是加强村卫生室基础诊疗设备。在区委、区政府的高度重视下,我区镇村医疗卫生机构医疗设施、环境得到明显的改善。全区116个村卫生室均配备有血压计、听诊器、温度计等基础诊疗设备。在推进乡村卫生服务一体化过程中,部分镇结合自身条件为大部分村卫生室配备了诊台诊凳等基本办公设备,116个标准化村卫生室建设过程中,配备了一批基本诊疗设备、电脑、打印机等基础设备,开通宽带,开发软件,真正实行卫生服务信息化网络化管理,基本满足群众在基层医疗机构看病的需求。

二是积极培训村医接班人。我区共有注册乡村医生314人,其中50岁以上168人,占53.67%,有的行政村仅有一个村医,且年龄在60岁以上,有几个行政村的村医由于年龄较高无法从事乡村医生无法从事村医工作,只能把该村的一部分基层工作分配到邻近村的村医中或由卫生院派医生到村卫生室值班。取得执业医师资格的年轻人,我区积极为其争取政策支持,并鼓励其考试行医,但由于待遇低、环境差等问题不愿意到村卫生室工作,乡村医生老龄化问题一时难以解决。

三是积极组织业务知识培训工作。2017年我区组织各卫生院以分散培训的方式对各镇的村医进行了基本公共卫生服务项目、家庭医生签约服务项目、艾滋病防治等相关项目知识学习共26235人,并下发了学习资料3500份,提高乡村医生对各项目业务能力。

二十七、关于新建福绵镇上地小学旧教学楼的建议(办理结果:A类)

根据玉林市教育局《关于下达玉林市2018年第二批农村中小学校舍维修改造资金项目的通知》(〔201826号)文件精神,在福绵镇上地小学建设一栋教学综合楼,投资金额280万元,校舍建筑面积1500㎡,共建4层,16间教室。目前,旧教学楼已拆除,新教学综合楼已开工建设,截止1220日,项目进度为在建基础。

二十八、关于现任村干部、离退休干部职工工资待遇偏低的建议(办理结果:B类)

根据《关于进一步建立健全福绵区村干部待遇和村组织运转经费稳定增长机制的方案》中关于“我区村干部待遇和村组织运转经费的调整,根据我区农村劳动力平均收入水平、社会平均工资水平和实际工作需要,每两年调整一次”的要求,20168月,区委组织部联合区财政局、区人社局下发了《印发<关于提高村干部报酬和调整村级组织办公经费标准的方案>的通知》(福区组通〔201624号)文件,自20161月起,全区村干部每月基本报酬标准调整为:党组织书记兼村委会主任1400元,党组织书记或村委会主任1300元,其余村定员全额补贴干部1100元。根据中共玉林市委组织部、玉林市财政局《关于提高我是村干部基本报酬和村级组织办公经费最低标准的通知》(玉市组通〔20185号)精神,我区拟于今年内再次提高村干部基本报酬。目前,关于进一步提高我区村干部基本报酬的方案已送审,待区政府常务会议通过后即按新标准实施。

二十九、关于提高村干部工资待遇的建议(办理结果:B类)

根据《关于进一步建立健全福绵区村干部待遇和村组织运转经费稳定增长机制的方案》中关于“我区村干部待遇和村组织运转经费的调整,根据我区农村劳动力平均收入水平、社会平均工资水平和实际工作需要,每两年调整一次。”的要求,20168月,区委组织部联合区财政局、区人社局下发了《印发<关于提高村干部报酬和调整村级组织办公经费标准的方案>的通知》(福区组通〔201624号)文件,自20161月起,全区村干部每月基本报酬标准调整为:党组织书记兼村委会主任1400元,党组织书记或村委会主任1300元,其余村定员全额补贴干部1100元。根据中共玉林市委组织部、玉林市财政局《关于提高我是村干部基本报酬和村级组织办公经费最低标准的通知》(玉市组通〔20185号)精神,我区拟于今年内再次提高村干部基本报酬。目前,关于进一步提高我区村干部基本报酬的方案已送审,待区政府常务会议通过后即按新标准实施。

三十、关于加强优秀村干部表彰的建议(办理结果:B类)

根据“八项规定”中关于“要精简会议活动,切实改进会风”以及“厉行勤俭节约”的内容描述,我们对表彰活动进行了梳理,减少了一些不必要的表彰活动。在表彰基层先进党员时,将一定比重倾向于表彰优秀村干部,以此激励村干部履职尽责。同时,还根据我区农村劳动力平均收入水平、社会平均工资水平和实际工作需要,每两年调整一次村干部的工资待遇,20168月,全区村干部每月基本报酬标准调整为:党组织书记兼村委会主任1400元,党组织书记或村委会主任1300元,其余村定员全额补贴干部1100元。根据中共玉林市委组织部、玉林市财政局《关于提高我是村干部基本报酬和村级组织办公经费最低标准的通知》(玉市组通〔20185号)精神,我区拟于今年内再次提高村干部基本报酬。目前,关于进一步提高我区村干部基本报酬的方案已送审,待区政府常务会议通过后即按新标准实施。

三十一、关于留置地办证的意见、建议(办理结果:A类)

我区每个项目的留置地(除货币补偿安置的项目外)在征地地块中规划一块土地或者异地安置作为每个项目的留置地。留置地直接安排给被征耕地的农村集体组织,由集体组织统一管理使用,按被征耕地面积的8%确定安置面积,安排的留置地面积算至周边规划道路中心线。

对于有关办证问题:在项目分配留置地,我区被征地农户要求过高,不符合相关的规定。被征地农户不同意留置地面积算至周边规划道路中心线。导致留置地证件无法办理。

三十二、关于完善三大纠纷调处机制的建议(办理结果:A类)

三大纠纷通常为土地、山林、水利纠纷,调处机制通常为调解处理土地、山林、水利纠纷办公室。福绵管理区调解处理土地、山林、水利纠纷办公室,成立于1998年,为全民所有制事业单位,隶属管委办管理,核定事业编制2名,与法制局合署办公,一套人马、两块牌子(玉福编发[1998]49号)。1999年调整与管理区司法局合署办公(玉福编委[1999]03号文件),实行一套人马、两块牌子,性质、人员编制、职能、经费来源按原来不变,2006年批复为参公事业单位。2013年更名为福绵区调解处理土地、山林、水利纠纷办公室,其他不变。

随着经济、社会的发展,我辖区三大(土地、山林、水利)纠纷呈上升趋势,积案化解难度大,调处工作任务繁复,人员编制严重不足。为了更好开展工作,有效调解处理本辖区三大纠纷,化解积案,维护社会稳定,促进经济社会发展,20179月增加我区调解处理土地、山林、水利纠纷办公室事业编3名,增编后福绵区调解处理土地、山林、水利纠纷办公室编制为5名。

福绵区调解处理土地、山林、水利纠纷办公室主要职责:(1)贯彻执行《土地管理法》、《森林法》、《水法》等有关土地、山林、水利法律法规。(2)承办福绵区范围内的土地、山林、水利权属纠纷案件。(3)承办福绵区委、区政府领导和上级有关部门批办的土地、山林、水利权属纠纷的案件。(4)协助市政府调处我区与各县市区边界的土地、山林、水利权属纠纷的案件。(4)做好各单位与群众因土地、山林、水利权属纠纷的案件的来信来访工作。(6)做好有关土地、山林、水利权属纠纷处理的法律、法规和政策宣传工作。(7)完成区委区政府交办的其他工作。

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