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福绵区2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

2018-08-28 18:00     来源:福绵区发展和改革局     作者:陶秋萍
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福绵区2018年上半年国民经济和社会发展

计划执行情况的报告

 

一、2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,在区委的正确领导和区人大及其常委会的监督和支持下,我区认真贯彻党的十九大和中央、自治区、玉林市经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,紧扣社会矛盾变化,按照高质量发展要求,大力实施“13455”工程,扩大优势和补齐短板,引导和稳定预期,全力推动经济社会持续健康发展。上半年,全区生产总值完成37.99亿元,同比增长9.5%,三大产业结构由一季度的24.7:48.2:27.1优化为20.4:44.7:34.9。规模以上工业总产值完成7.92亿元,同比增长8.6%。固定资产投资同比增长15.6%,高于年计划目标3.6个百分点。财政收入2.7亿元,同比增长8.4%。全社会消费品零售总额同比增长9.2%。城镇居民人均可支配收入16978元,同比增长5.3 %。农村居民人均可支配收入6886元,同比增长10.3 %

(一)产业融合发展有新跨越。以产业园区为平台,产业布局进一步优化,产业集聚发展步伐加快。2018年上半年,服装工业区入园企业达到74家,实现工业总产值17.73亿元,同比下降1.19%;工业增加值5.15亿元,同比增长7.04%。一是园区规划修编有序推进。玉林市福绵服装工业区总体规划修编工作有序推进,修编后的园区规划面积达到23.46平方公里,规划文本已上报玉林市住建委。二是“三大园区”建设加快。玉林(福绵)节能环保产业园已建设至三期,已完成120多家企业招商工作,二、三期入园大型企业42家,其中23家已开工建设,累计完成投资17.98亿元,四期已启动征地工作,已征地571亩。玉林市装配式建筑与现代绿色建材产业基地已完成50多家企业招商工作,其中,中建科技等4个项目已开工建设,预计今年竣工投产。玉林(福绵)生态纺织服装产业园已开展前期工作。三是新型农业经营主体不断壮大。2018年上半年,全区新增农村土地承包规模经营面积3000亩,自治区级农民专业合作社示范社增至5家,市级示范性农民专业合作社增至34 家。实现农林牧渔总产值7.84亿元,同比增长4.9%。水果产量5.83万吨,同比增长9%。蔬菜产量31万吨,同比增长7%。生猪出栏16.18万头,同比增长3.78%,家禽出栏1409.27万羽,同比下降1.98%。肉类产量3.08万吨,同比增长0.27%,禽蛋产量1.23万吨,同比增长15.81%。水产品产量0.65万吨,同比增长9.58%。

(二)三产发展质量有新提升。2018年上半年,全区服务业增加值完成13.29亿元,同比增长10.3%。财政八项支出7.55亿元,同比增长15%。服务业税收3573万元,同比增长31.36%。一是特色旅游产业快速增长,乡村旅游产业转型升级步伐加快。2018年上半年,全区旅游接待游客74万人次,同比增长32%。国内旅游消费6.4亿元,同比增长52%。旅游总消费6.4亿元,同比增长55%。二是电子商务平台持续壮大。围绕服装、农产品等优势产品,积极探索“众创空间”模式,大宗商品电子商务交易平台壮大发展。福绵电子商务创业园已吸引月之悦、铭策、波菲、明月亮、飞展思、深圳魅影等一批电商和摄影美工企业入驻。三是商贸物流市场活力增强。美桥物流等物流企业营运良好,福绵区丽江(粮油)商贸城、城镇综合体等一批商贸物流项目稳步推进。四是房地产业持续健康发展。粤海时代新城、御景花园、沙田新城商住小区、石和“金银新区”等一批房地产项目加快推进。全区房地产完成投资1.01亿元,同比增长39.5%。商品房销售面积2.95万平米,同比增长 13.46%。

(三)投资项目建设有新突破。自治区和市层面统筹推进重大项目、自治区60周年大庆和中央预算内投资项目建设加快推进,固定资投资由负转增并呈递升发展趋势。一是固定资产投资稳步增长。按照新的固定资产投资统计制度要求,全区固定资投资项目监测和指导工作加强,固定资产投资各项工作顺利推进。上半年,全区固定资产投资同比增长15.6%。二是自治区、玉林市层面统筹推进重大项目快速推进。全区列入自治区层面统筹推进重大项目15个,今年上半年已累计完成投资10.08亿元,占年度目标任务的64.7%。列入市层面统筹推进重大项目33个(不包括列入自治区层面统筹推进重大项目),上半年已累计完成投资9.13亿元,占年度目标任务的30.9%。三是中央预算内投资项目顺利推进。2017年下达投资计划的中央预算内投资项目9个,计划投资4888.7万元,其中中央资金3778.4万元。项目已全部开工,累计完成投资4217万元,投资完成率86.3%。2018年获中央预算内投资项目6个,总投资5469万元,下达中央预算内投资3872万元,已开工项目1个。

(四)基础设施建设有新进展。城镇规划、建设、管理三大环节统筹推进,城乡建设制度化、精细化、常态化管理机制不断完善,城乡基础设施建设成效和管理水平进一步提升。一是交通基础设施不断完善。继续配合推进荔浦至玉林高速公路(福绵段)、玉林民用机场和坡塘至石和机场大道建设。国道G241(原省道S216)至玉林市福绵服装工业区公路(即天河东路)、成均至莲花山二级公路、成均经樟木(环保产业园)至新桥二级公路等一批重大交通路网工程建设加快推进,县乡道联网络改造工程等农村公路建设工程项目稳步推进。国道G241(原省道S216)至玉林市福绵服装工业区公路计划2018年内全线打通。二是园区基础设施加快完善。园区路、光、电、气、水等“五网”建设不断完善,2018年上半年新建园区道路0.85公里,完成服务范围1500亩电网建设。三是水利基础设施不断夯实。水库除险加固项目初步设计、招投标已完成,完成投资70万元。小型农田水利项目已完成初步设计,完成投资29万元。水利工程维修养护项目已确定2个具体实施项目,总投资42万元。农村饮水安全巩固提升工程已完成初步设计,正在进行招投标。

(五)城乡建设面貌有新变化。一是城乡规划有序推进。已完成全区116个行政村村庄规划。福绵镇、樟木镇、成均镇总体规划已获玉林市人民政府批复实施,沙田镇总体规划已通过玉林市规委会审议,等待批复。福绵区新区概念规划及重点地区城市设计前期准备工作正在加快推进。二是城镇建设稳步实施。福绵镇、成均镇污水处理厂已建成营运,其余4个镇的污处理厂已建成试运行。全区各镇的污水处理厂管网扩建工程已立项,正在进行可研评审。保障性安居工程加快实施,城市棚户区改造项目(185套)已完成基础建设,进入主体施工。2016年建成的90套公租房,目前已完成预分配。2018年的公租房分配任务31套,已作为易地扶贫搬迁安置房进行分配处置。全区1600盏高能钠灯已完成LED节能路灯改造,覆盖玉福大道、天河路等城区路段,预计年内城区路灯亮化率达到90%。三是“美丽福绵”乡村建设深入推进农村危房改造工程全面实施,已落实建设任务442户,投资完成率56%。农村生活垃圾治理不断深入,已完成4个镇级垃圾处理设施和5个村级垃圾处理设施建设。农村改厕改厨有序推进,已完成改厕540户、改厨31户。乡土特色建设示范工程加快实施,沙田镇六龙村、成均镇岭肚村和新桥镇富寨村等3个乡土特色示范建设项目已开工建设,完成投资120万元。福绵镇十丈村等一批“美丽福绵”乡村建设示范点建设加快推进。

(六)精准脱贫攻坚有新气象。2018年上半年,全区财政已筹措落实脱贫攻坚资金1778万元,其中,安排22个集体经济发展产业项目739万元,安排49个特色产业发展项目739.2万元,安排雨露计划和培训69.8万元,安排扶贫贷款贴息230万元。已支出产业项目资金739.2万元。一是精准开展“一帮一联”工作。全区落实定点帮扶单位115个、贫困村第一书记26名、驻村工作队员284名、帮扶干部4050名,结对帮扶全区6425户贫困户、26个贫困村,实现帮扶全覆盖。二是积极实施雨露计划。全区已有543名建档立卡贫困户贫困生顺利申请“雨露计划”补助。普通本科新生将一次性补助5000元,大中专生每学期补助1500元。三是大力推行产业扶贫。扶贫特色产业实行多个贫困村村民合作社抱团整合资金,以入股形式参与企业经营。各镇各贫困村大力发展特色种植、特色养殖以及乡村旅游与休闲农业,共筹措产业扶贫发展资金1805.3万元。四是大力发展村级集体经济。全区贫困村安装的559千瓦光伏电站已全部并网成功,预计每村每年的光伏发电增收均超过3万元以上。五是全面落实小额信贷政策。全区已发放贫困户小额贷款资金9151.71万元,贴息金额221元,覆盖2474户贫困户。六是易地扶贫搬迁项目建设进度加快。2018年全区2个易地扶贫搬迁安置点计划建设安置房14栋688套,安置房已全面开工建设,其中青岭安置点已有6栋安置楼封顶,3栋已建到5层,其余安置点也已建到4层。

(七)生态环境建设有新举措。2018年上半年,全区实现单位地区生产总值能耗同比下降7.38%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放量分别下降0.2%、2.5%、0.2%和3.0%,达到市下达的目标要求一是推进畜禽养殖污染防治。禁养区范围内446家养殖场已完成清卖、关停工作,实现去养殖功能化。限养区范围内的养殖场整改顺利推进,全区已封堵2455家养殖场的粪污直排口,新建成治污设施的养殖场达到2058家。二是强化生活污染防治。积极抓好14处生活污水直排口截污整治。福绵镇(福西村、青岭村)、新桥镇(五金村、新桥村秀岭屯)和成均镇(成均社区山心塘屯)共5个农村环境连片整治项目建设加快推进。流域人工湿地净化项目(玉福人工湿地工程建设项目)正在加紧前期可研工作。三是强化工业污染防治。工业园区污水处理厂建成正常运行。涉水污染型企业治理全面推进,完成5家屠宰企业、5家造纸企业污染治理整改,依法查封未按规定“退城入园”企业的生产设施和设备。加快24家已关停的服装水洗企业遗留污染物处置工作,已处理污染物8000多吨。四是加强农业面源污染治理。大力实施化肥零增长和农药零增长行动,合理调整施肥结构,推动农作物病虫害绿色防控,推进50%养殖场(户)粪肥施用。

(八)深化改革开放有新成绩。深化行政审批制度、医药卫生体制、公务用车制度和投融资制度等重点领域改革,实施更加积极主动的开放带动战略,主动融入国家“一带一路”、自治区“双核驱动”、玉林市“东靠南下,通江达海”等战略,全面加强与长三角、珠三解、港澳台等地区对接,以玉林(福绵)节能环保产业园、玉林市装配式建筑与现代绿色建材产业基地、玉林(福绵)生态纺织服装产业园三大平台为载体,围绕各行业龙头企业全力招大引强承接东部产业转移力度加大,开放开发水平明显提高。2018年上半年,全区新引进内资项目37个,合同金额43.05亿元,累计区外境内到位资金22.74亿元(含续建项目)。内外资到位资金24.67亿元(含续建项目),完成玉林市下达到位资金任务49亿元的50.35%。进出口总额500万元,同比增长43.5%,其中加工贸易进出口总额475万元,同比增长35%。

(九)社会各项事业有新发展一是基本公共卫生服务稳步推进。全区已筹措2018年基本公共卫生服务项目资金1454.98万元,资金筹措率73.76%。高血压糖尿病患者规范化管理率分别达到94%以上、居民健康档案电子建档率80.29%、儿童国家免疫规划疫苗报告接种达95%以上,均达到指标要求。二是教育事业加快发展。教育惠民政策贯彻落实,春季学期计划任务共资助贫困寄宿生6422名,发放贫困寄宿生生活补助费401.06万元,待上级拨付款项后将实施。减免719名建档立卡贫困户幼儿免保教费46.74万元。学校教育基础设施建设资金投入加大,2018年已下达学前教育发展资金、农村义务教育薄弱学校改造计划资金、农村中小学校舍维修改造资金5249万元。福绵高级中学迁建工程项目申请农发行贷款3亿元已获批复。三是就业创业工作稳步推进。全区城镇新增就业455人,占年度目标任务50.55%。农村劳动力转移就业新增4804人,占年度目标任务137.25%,就业局势保持稳定。四是社会保障水平不断提高。城镇职工基本养老保险参保1.6万人,失业保险参保0.44万人,城乡居民养老保险参保12.48万人,各项保险参保人数均达到年度目标要求。全区已发放城镇居民低保金7.56万元、农村居民低保金239万元,实现动态管理下的“应保尽保”和“分类施保”。已发放医疗救助金212.7万元、农村特困人员救助金484万元,农村特困人员、城乡低保户和低收入户的医疗问题得到有效解决。

二、计划执行中需关注的主要问题

一是工业经济结构亟待优化。工业基础薄弱,规下工业所占比重约70%。我区受服装水洗企业停产整顿的影响,规上企业下行压力继续增大,规下工业增加值相当低。二是投资项目发展后劲不足。项目用地指标、征地和资金等瓶颈问题仍然是影响项目建设进度的主要问题,新开工项目数量不多,在建在库项目偏少,投资总额过小,项目建设拉动增长贡献偏低。三是服务业整体发展水平偏低。规模以上服务业企业少且行业发展水平低。其他营利性服务业企业屈指可数。服务业企业在产业结构上,物流、物业、租赁等低端服务业居主导地位,金融、信息、文化娱乐、外包服务、创新创意等高端行业所占比重仍较低。四是城镇化总体水平低,城市功能尚未完善。全区城镇化率仅约为38%,与全国、自治区区、玉林市及周边县市相比,仍存在较大差距,有区无城的局面未有效扭转。五是县域经济科技含量不高。科技在县域经济发展中的支撑作用不明显,科技进步对经济发展的贡献率很低,科技储备匮乏,尤其是基础性成果储备更少。六是财政增收支撑压力大。全区税源单一,新兴环保产业尚未形成财政收入新的增长点。服装水洗、制造等受出口影响减收严重、传统产业低迷、企业开工不足。虽然减税降费力度加大,经济增长活力有所增强,但是财政增收短期内难以实现。

三、完成全年目标任务计划的主要措施

下半年,继续围绕“十三五”规划确定的发展战略目标和福绵区二届人大三次会议确定的各项目标任务,全面贯彻落实党的十九大精神和玉林市委、市政府关于经济社会发展的战略部署,凝心聚力、改革创新,敢于担当、攻坚克难,确保全年目标任务顺利完成。

(一)加快供给侧结构性改革步伐。加快推进“三去一降一补”和农业、实体经济、房地产业等重点领域供给侧改革。一是主动对接国家多边产能合作机制,加快“走出去”步伐,加强区域合作,努力开拓区内外市场。二是加快调控土地供应规模和速度,推动商业地产向文化、服务、旅游等业态转化,加快消化房地产库存并确保房价稳定在合理区间。三是切实降低企业负债率,加快促进企业直接融资。规范政府举债行为,有效防控政府性债务风险四是进一步加大力度,降低企业水、电及物流、融资、营销等经营性成本,降低审批、收费等制度性成本。五是加快补齐新兴产业短板,补齐产城融合短板,补齐有效投资短板。大力发展实体经济,重点提升质量品牌,增强企业市场竞争力,提升新动能,加快新旧动能转换。

(二)加快产业转型升级步伐。坚持以科技创新、四化融合推动产业升级,以培育发展战略性新兴产业作为构建现代产业发展新体系的突破口,利用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业。一是加快产业园区建设。加快推进玉林(福绵)节能环保产业园、玉林市装配式建筑与现代绿色建材产业基地和医疗(福绵)生态纺织服装产业园建设,推动服装制造向智能化制造和个性化定制发展。加快现代快递物流、农林产品深加工、电子商务产业园规划建设,加快产业集聚发展步伐。二是加大战略性新兴产业培育力度。强化“互联网+”、大数据的综合应用,加大新能源、节能环保等战略性新兴产业培育力度,加快推进玉林市福绵区六万山风能发电等项目建设。三是加大特色旅游开发力度。重点挖掘特色村镇田园风光资源以推进休闲农业与乡村旅游,加快推进六万大山森林公园、长和生态园、牛塘人家等生态旅游项目建设。加快船埠温泉、定川郡、九曲湾等亲水高端休闲度假项目开发建设,打造历史文化风情旅游,不断延伸旅游产业链。四是加快商务物流发展大力发展“互联网+”高效物流,改造提升传统商贸流通企业,加快推动商贸、物流发展。发挥福绵电子商务运营中心的带动作用,大力发展互联网+产业模式。

(三)加快实施乡村振兴战略。围绕产业兴旺、生态家居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,大力推进农业农村现代化建设。一是加快现代农业发展。完善农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护制度。加快实施农业“接二连三”战略,大力发展农村优势特色产业,壮大种植、养殖业的集约化生产,培育一批自治区、市级和县级特色农业示范基地,推进禽畜、果蔬、八角等农林牧产品精深加工,做优做强生态特色农业,加快实现农业向提质增效、可持续发展转变,促进一二三产业融合发展。二是加快新型农业发展体系建设。以农村产权交易中心为核心的农村产权流转交易市场体系建设为着力点,加快城乡要素平等交换和公共资源市场化配置,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证。加快推进农业经营体系、农业支持保护体系、农业社会化服务体系、农业科技创新体系和适合农业农村特点的农村金融体系建设,着力建立城乡经济社会发展一体化的体制机制。三是全面落实政策性农业保障。引导农村土地向龙头企业、合作社、专业基地等新型农业经营主体集中,实现现代农业集约化、产业化发展。2018年力争新增自治区级农民合作社示范社1家,市级农民合作社示范社5家,市级示范性农场3家四是加大农业基础设施建设力度。围绕河道治理、水库除险加固,加快中小河流治理防洪抗旱减灾设施建设。重点推进罗田水库、江口水库、黎七陂水闸等中小型水库大坝、溢洪道、输水设施和附属设施除险加固建设,全面提高防洪抗灾能力,切实保障人民群众生命财产安全。

(四)加快推进投资项目建设。一是加大中央预算内投资项目争取力度。强化三年(2018-2020年)滚动投资计划动态管理,进一步充实项目储备库,超前做好中央预算内投资项目的前期工作,加强部门联动和向上对接,争取更多中央预算内投资建设资金支持我区建设。二是加快推进重大项目建设。加快推进玉林市中滔服装面料生产基地建设项目、玉林市装配式建筑与现代绿色建材产业基地、中滔环保机械配件生产与表面处理及配套设施建设项目等15个自治区层面统筹推进重大项目建设。加快推进玉林市福绵区成均经中滔环保园至新桥公路工程、玉林市福绵区成均-莲花山二级公路项目、玉林市福绵区六万山风能发电项目一期项目等33个市层面统筹推进重大项目建设。着力确保完成年度重大项目各项建设目标任务。三是强化项目储备和招商引资工作。着力抓好服装水洗、新型建材、装配式建筑、电商物流、休闲养生旅游、商贸流通、服务业等产业项目的谋划和招商。进一步加大政府和社会资本合作力度,重点抓好已申报的10个PPP项目的跟踪落实工作。强化投资项目监管,落实重大项目监管、服务机制,推动投资项目快速发展。

(五)加快城乡基础设施建设。统筹规划、建设、管理三大环节,建立和完善城乡建设制度化、精细化、常态化管理机制,着力提升城乡建设的建设成效和管理水平。一是加快推进城乡规划编制。加快推进新桥镇、石和镇总体规划和我区六个镇近期建设区或重点地段控制性详细规划编制,调整完善玉林(福绵)节能环保产业园、福绵服装产业园的控制性详细规划,实现控规全覆盖。着重推进福绵区新区概念规划及重点镇设计,加快打造福绵区升级版,有效融入玉林大城市发展战略。二是进一步加快交通路网建设。配合抓好荔浦至玉林高速公路(福绵段)、玉林民用机场和坡塘至石和机场大道建设,按照时间节点落实各项工作任务。加快国道G241(原省道S216)至玉林市福绵服装工业区公路(即天河东路)、成均至莲花山二级公路、成均经樟木(环保产业园)至新桥二级公路等一批重大交通路网工程建设进度。加快推进县乡道联网路改造工程等农村公路建设。三是加快完善园区基础设施建设。抓好园区路、光、电、气、水等“五网”建设。加快推进重大市政工程建设。加大市政基础设施建设资金筹措力度,加快推进城区公共服务设施及市政基础设施建设,全面提升城市化水平。加快推进城区及各镇污水管网建设,提高污水接管率,加快实现排水管网雨污分流,巩固污染治理成果,有效改善生态环境。四是加强农村基层基础工作。加快乡村基础设施建设,创新基层管治方式方法,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加快实现乡村治理体系和治理能力现代化。

(六)深化多方位开放合作发展。深化“放管服”改革和商事制度改革,改革完善招商引资优惠政策措施,提高项目和招商服务水平,激发各类市场主体活力;深入推进农村综合改革,完善农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护制度,加快推进新型农业经营体系、农业支持保护体系、农业社会化服务体系、农业科技创新体系建设;深化机构、财税等重点领域改革,建立科学规范的绩效考核评价机制,推行绩效二次分配,增加等级区分度,增强行政执行活力;深化政府机构改革,优化人力资源配置,提高政府执行效能。加快建立和完善社会信用体系,深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设;深化投融资体制改革,不断增加社会有效投资;实施更加积极主动的开放带动战略,主动融入国家“一带一路”、自治区“双核驱动”、玉林市“东靠南下,通江达海”等战略,全面加强与长三角、珠三角、港澳台等地区对接,加大承接东部产业转移力度,不断增进开放开发水平。

(七)加快推进生态环保建设。一是加快推进生态环境治理。加强政策引导、强化规划监管,加大南流江流域限养区内规模化养殖场“高架网床+益生菌”生态养殖模式推广,着力改善区内流域及水源地的生态环境。加强饮用水源罗田水库、江口水库等重点区域的监管,严格对南流江、丽江和车陂江水质的监测。力争2018年全区城镇污水集中处理率达到98%以上,主要江河流域水质优良比例达到70%以上。二是大力推进生态循环经济发展。按照“综合利用优先,资源化、无害化和减量化”原则,大力发展“养殖沼气种植”三位一体生态模式农业,推进畜禽粪污循环利用加大养殖业的治理力度,强化禁养区关停养殖场的监管,严防复养。加强规模养殖场废水等废弃物分级整治,对200头至2000头养殖废水由第三方统一治理,对2000头以上的养殖场,须配套废水处理设施,确保达标排放。三是强化节能减排监测。严格“两高”项目审批,从源头抓好节能减排工作。严厉打击非法排污行为,加强对重点行业企业、重点区域、饮用水水源的现场环境监察,切实维护群众环境权益。加大南流江流域环境综合整治和大气污染防治力度,确保我区环境安全。四是加大美丽乡村建设力度。建立和完善美丽乡村建设长效机制,加快推进农村环境连片整治项目建设,加大乡村环境卫生治理力度,全面提升农村人居环境。

(八)着力保障和改善民生。坚持把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点,深入实施各项惠民工程,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是落实积极的就业政策。加大重点人员和困难群体的就业帮扶力度,多渠道开发就业岗位,促进充分就业,确保城镇新增就业900人以上。拓展城乡居民增收渠道,着力提高城乡居民收入水平;加大创业支持力度,鼓励和扶持社会力量投资建设“双创”平台,为创业者搭建便捷高效的创业平台,有效改善和提升创业环境。大力发展天使投资、创业投资和产业投资,切实提升金融服务实体经济能力。二是着力提高社会保障水平。全面落实各类社会保障政策和措施,有效提高各类群体的社会保障标准,确保社保待遇按时足额发放。完善基本医疗保险制度,全面推进城乡居民基本医疗保险一体化。三是加大扶贫脱贫攻坚力度。深入推进“六大脱贫攻坚工程”,加快推进易地扶贫搬迁项目建设,有效落实稳定脱贫举措,力争完成2018年脱贫摘帽7个村1500户6000人和易地扶贫搬迁690户2910人的脱贫攻坚任务。加快推进棚户区改造,确保完成棚户区改造185套、农村危房改造388户,进一步改善城乡居民居住条件。四是加快推进教育均衡化发展。坚持“整体规划,整合资源,分类指导,分步实施”的工作思路,统筹推进城乡教育。加快中小学校基础设施建设和教育技术装备、图书、仪器购置,积极优化城乡教育资源配置,不断提高教育教学水平,巩固提高教育均衡发展水平。加强与太平洋建设集团合作,加快教育项目建设进度,力争2018年完成投资3亿元。鼓励优质教育资源向农村延伸,推进城乡学校互助建设,缩小学校之间办学水平差距。五是加快推进人口和医疗卫生事业发展。加快推进妇女儿童、残疾人等事业发展。继续落实好全面两孩政策,加快推进人口计生服务管理转型发展。积极争取基层医疗机构能力建设项目资金,加快推进福绵区疾病预防控制中心、新桥中心卫生院和石和镇卫生院等医疗基础设施项目建设,着力提高医疗卫生服务水平。

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