玉林市福绵区人力资源和社会保障局关于2024年法治政府建设的年度报告
2024年,在区委、区政府的领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,落实上级部门关于法治政府建设工作的统一部署,切实履行各项法定职责,稳步推进我区人社领域法治政府建设工作。现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)突出党的领导,法治建设方向不动摇
局领导班子成员主动带头学,通过召开局党组会、理论学习中心组、全体干部大会等方式重点深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,积极引领全局干部深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。组织全体干部深入研习,以习近平法治思想为指引,全面规范人社各项工作流程。
(二)突出第一责任人职责,推进法治人社建设
局主要负责人严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持把法治政府建设作为事关全局的重要工作深入系统谋划,坚持将法治人社建设与业务建设同部署,并将履行法治建设工作情况列入年终述职内容。一是强化组织领导水平。推动一岗双责落实,建立健全法制工作机制。带领全局贯彻落实区委区政府关于法治建设等各项决策部署,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局主要负责人做到出庭应诉为100%,带头尊重并执行法院生效裁判。二是健全完善工作制度。严格执行重大行政决策法定程序,完善党组议事制度和重大事项议事制度。组织修订网络安全工作责任制实施办法、党风廉政建设主体责任清单,抓严抓实纪律作风建设。
(三)突出制度建设,完善依法行政体系
一是强化规范性文件管理工作。审慎行使规范性文件制定权,积极与司法局沟通,主动进行行政规范性文件备案,2024年我局没制定过规范性文件。严格落实规范性文件“三统一”制度,对规范性实行动态管理制度,按照“谁发布谁组织清理,谁起草谁提出清理意见”的要求,根据上级部门工作要求,结合我局工作实际做好实施规范性文件清理工作。二是健全行政决策制度体系。强化民主,推动“三重一大”制度落地落实。凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,我局党组做到了党组集体讨论决定,不以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策,有效促进了人社系统各项工作的顺利开展。三是加强公职律师工作。我局聘用了一名具有法律专业知识的在编同志为公职律师,充分发挥公职律师作用,在日常召开党组会议时,积极邀请公职律师参与讨论重大事项,注重听取公职律师的专业意见,确保所作决策、决议符合相关法律法规的规定。
(四)依法履行职能,增强法治政府公共服务
积极推广广西“数智人社”网上服务大厅、“广西人社”手机APP、“广西人社服务”微信公众号等线上办事渠道,让数据多跑路、群众少跑腿。畅通12345政务服务便民热线,全程接受群众监督,今年以来接到投诉案件“12345”热线工单445单,及时签收率100%,按时办结率100%,评价解决率(剔除申诉)100%,回访解决率(剔除申诉)100%,综合解决率(剔除申诉)100%。实现热线受理与后台办理服务紧密衔接,确保来访人反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理。
(五)坚持法治思维化解矛盾,维护劳动关系和谐稳定
一是扎实开展根治欠薪等执法行动。严厉打击各类违法用工行为,受理劳资纠纷举报投诉145起,涉及群众988人,涉及投诉金额约2123.23万元,调处138起,结案率95.17%。二是完善调解、仲裁等矛盾纠纷解决机制。严格按照法定程序开展工作。2024年以来我局共立案处理劳动争议案件151件,涉及总人数166人,涉及总金额332.83万元,结案151件,其中,裁决结案34 件,调解结案113件;其他结案案件为4件,结案率100%;其他各类调解组织完成劳动争议调解案件225件,涉及人数225人,金额355.91万元;全区劳动争议案件调解率89.89% 。
(六)结合人社职能,强化法治宣传教育
一是加大普法力度。落实“谁执法谁普法”责任制,组织开展“上门体检”式用工执法检查,深入85家企业开展实地检查,涉及劳动者1780人次,始终坚持巡查、普法一手抓的工作方法,在巡查中着重面向企业管理人员和劳动者普及劳动保障法律法规,先后发放各类普法资料超过1800册;我局联合公安、法院、检察院、司法、市场监管、住建、水利、交通等相关单位现场集中讲法释法和接待投诉的方式,举办了2场集中普法宣传活动,常态化的灵活运用各种渠道对农民工工资权益维护工作开展宣传,覆盖式、持续性的落实我区的民工权益普法工作。二是加强队伍法治教育培训。制定应知应会党内法规和法律法规清单及年度学法计划,要求干部职工通过集中学和自主学相结合的方式,强化法治思维,提高法治素养。组织参加普法教育培训讲座、线上学法考试、旁听庭审、教育警示等加强法治宣传教育,提高全体干部职工普法、依法办事、依法行政、依法决策水平。进一步提高人社队伍法治专业素养和办案效能。
二、推进法治政府建设存在的不足和问题
(一)人社政策宣传仍需加强。目前部分企业群众对人社领域政策法规的知晓度不高,人社政策普法宣传渠道仍需扩展,政策宣传与普法深入程度仍可继续深化。
(二)我局执法人员系统性培训有待加强。由于就业创业、劳动关系、仲裁调解等政策性强,历史遗留问题多,相对复杂,我局人员流动性大,相关人员的依法行政水平和业务水平有待提高,在相关知识的系统培训上仍需进一步加强。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
在接下来工作中,我局将围绕自身职能职责,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国家和自治区、市、区全面推进法治政府建设规划扎实推进法治建设各项工作,形成长效机制。
(一)创新开展普法宣传。全方位开展立体化、互动式普法宣传,推动法治理念深入人心,进一步增强人社法治宣传教育的覆盖面、精准度、影响力。
(二)以法治能力建设为重点,进一步提高依法行政水平。加强全局工作人员法治理论学习,提升依法行政能力,运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决纠纷。不断推进法治政府建设。
四、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
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