玉福财报〔2024〕8号 签发人：李志勇
区委、区人民政府：
2023年，福绵区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，持续学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，紧紧围绕法治工作重点，全面推进财政法治建设工作，严格依法履行财政监督职责，为推动福绵区高质量发展营造良好的法治环境。现将有关情况报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法提高财政服务水平，落实营商环境整治。
1.规范行政执法行为。一是全面落实“三项制度”。聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节，严格实施“行政执法公示”制度，第一时间将抽查计划和行政执法检查结果录入“广西事中事后综合监管系统”进行公开，主动接受社会各界监督。二是及时报备涉企检查计划。按照年度行政执法检查计划，及时报备检查。截至目前，我局行政执法检查已完成全部计划内容。三是强化执法人员培训。通过组织干部积极学习习近平法治思想、民法典和《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，牢固树立法治理念，切实提高依法行政能力。四是开展行政执法主体资格清理自查。根据相关法律法规、规章制度和本部门“三定”方案，积极开展行政执法主体资格清理自查，按时上报《自查报告》《行政执法主体资格审核登记表》。
2.深化“放管服”改革。紧盯优化财政政务服务的目标，以常态化落实工作为抓手，持续做好行政许可办理程序，实现流程最优。
3.认真落实公平竞争审查工作机制。按照上级公平竞争审查工作机制要求，严格对发布的文件尤其是规范性政策文件进行审查清理，废止对非公有制经济的各种形式不合理规定，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为，清理违背《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》精神和有碍公平性竞争的文件。
（二）完善法治政府行政体制建设，提升行政决策公信力和执行力。
1.加强政务诚信建设。认真开展政务诚信承诺工作，紧紧围绕依法行政、政务公开、守信践诺等方面。组织领导干部职工学习了习近平总书记关于诚信建设的讲话摘录，并签订《政务诚信承诺书》，进一步强化公职人员诚信理念，有效提升领导干部职工政务守信践诺水平。
2.强化规范性文件管理。一是定期开展规范性文件自查审核，经核查，2023年以来，我局未制定有规范性文件。二是积极开展规范性文件清理。按照上级有关行政规范性文件清理工作要求，认真开展与现行法规政策相抵触的规范性文件清理工作。
（三）强化法律法规学习和宣传，全面提高领导干部法治思维和依法行政能力。制定我局《2023年普法工作计划及普法责任清单》，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中华人民共和国预算法》等法律法规纳入学习计划，推动本部门法治建设工作开展全覆盖的系统培训，提高党员干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险能力。依托主题党日活动，现场向居民发放《社会信用体系建设宣传资料》《民法典与生活同行》等法律法规宣传资料300余份，提升遵法、守法意识。
（四）以习近平法治思想为引领，扎实推进福绵区“十个拼”重点工作。一是2023年一般公共预算收入完成33,988万元，同比增长3.3%；一般预算支出完成172,664万元，同比增长13.7%，为全区经济社会稳定发展提供了坚实支撑。二是为更加有效地服务实体经济，积极引导辖区各银行机构发放“桂惠贷”优惠贷款，大力支持辖区企业贷款融资，2023年银行机构向福绵区各企业投放“桂惠贷”优惠贷款758笔，金额19.13亿元，直接为市场主体降低融资成本0.39亿元。三是组织各类企业与各银行机构对接活动5次。四是积极争取地方政府新增债券资金，2023年，我区争取到新增政府债券资金的项目28个，债券项目主要用于园区建设、交通、水利、教育、住房保障、医疗等领域支出，弥补了我区地方财力的不足，为我区的公共基础设施建设有了可靠的财力保障。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，我局法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但与法治政府建设的要求还有差距。一是学习、宣传理论的力度还不够大。二是对涉及财政工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。
三、2023年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）加强组织领导，履行工作职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真履行法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，深入贯彻落实上级有关文件精神，把法治政府建设列入重要议事日程，纳入年度工作计划，坚持重大问题亲自部署、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，切实做到法治建设工作与财政工作同部署、同安排、同推进。同时，带头研究制定《玉林市福绵财政局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》，确保全局法治建设责任到人、落实到位。
（二）压实主体责任，推进落实全面从严治党。积极开展党组中心组理论学习和个人自学，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，做到知行合一、学以致用，坚持将学习成果转化为清晰的工作思路和具体的务实举措，不断增强了工作的前瞻性、主动性，切实提升了领导能力水平。2023年，局党组理论学习中心组集中学习12次，团结和带动全局党员干部忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
（三）强化法治学习，不断增强法治思维。认真贯彻落实《贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度工作举措》，制定了学习计划，将《论坚持全面依法治国》、习近平法治思想、《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等著作和法律法规纳入党组理论学习中心组会前学法重点内容，深刻领会习近平法治思想丰富内涵和实践要求，坚持用法治思想武装头脑、指导工作，切实把法治思想贯穿到财政工作各方面。
（四）落实工作机制，增强依法决策能力。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》《广西壮族自治区行政机关重大决策程序暂行规定》《玉林市人民政府重大行政决策集体决定制度》等相关规定，提高重大行政决策的质效，推动敢于担当、科学决策的权力运行机制，对涉及贯彻执行重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免、大额资金使用等重大决策，严格按程序做好各环节工作，包括开展风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重要环节，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。
四、2024年度推进法治政府建设工作安排
2024年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学思践悟习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神及深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，认真贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设部署要求，继续深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，为我区福绵经济高质量发展提供强有力的法治保障。
（一）持续加强理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照区委、区政府的工作部署，高质量开展法律法规文件学习，带动全局党员干部学深悟透习近平法治思想，增强法治意识，带头学法遵法，模范守法用法，有效提高我局干部依法行政、规范运行、服务到位水平。
（二）进一步优化法治环境。对权责清单有关事项如因法律法规立、改、废、释和机构、职能及审批服务事项调整，涉及清单事项变动的，及时与区委依法治区办、编办、区司法局等部门沟通对接，做好我局行政权力运行规范落实等工作。
（三）严格规范行政执法行为。落实重大行政决策制度，健全重大行政决策目录管理制度，严格执行重大行政决策的公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。全面落实“三项制度”，及时公示行政执法检查结果，接受社会公众监督。
（四）开展多形式普法活动。整合全区资源，落实好普法工作任务，积极通过多种形式针对服务对象开展普法宣传活动，加强法律法规宣传和财政政策解读，形成知法、守法、依法、用法的良好氛围。依法依规加强对财政事业建设和业务工作指导服务，并认真做好优惠奖补政策的宣传和对接落实。
玉林市福绵区财政局
2024年1月16日
（联系人及电话：庞 丹 0775-2210631）
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