2023年,福绵区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面学习贯彻习近平法治思想,结合本单位工作实际,紧紧围绕打造法治住建为目标,积极主动作为,依法履职尽责,营造良好的法治建设环境,为住建领域事业发展提供法治保障。现将有关情况报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)加强组织领导,提高政治站位
一是深入学习贯彻习近平法治思想。我局高度重视法治政府建设工作,始终坚持党的领导贯彻落实到住建机关建设的全过程,确保法治政府建设工作沿着正确的方向前行。局党组将《习近平法治思想学习纲要》纳入党组理论学习中心组集中学习,认真学习讨论习近平法治思想的重要意义;组织全体人员参加网上普法考试,确保学习培训到位;积极开展全面普法,大力弘扬社会主义法治精神。
二是加强领导,坚持党中央集中统一领导。我局把法治政府建设工作作为提升服务水平,规范行政审批许可、安全生产等工作的一项重要目标。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,把法治政府建设工作列入重要议事日程,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
(二)强化学法用法,提升执法素养
一是营造学法氛围。通过“法律大讲堂”、旁听法庭庭审等多种形式,营造全体住建人员学法、遵法、守法、用法的浓厚氛围,提高住建人员行政执法素质和执法能力,今年我局干部职工学法用法考试通过率达到100%。
二是落实普法责任制。 福绵区住建局成立以党组书记、局长为组长的“谁普法谁执法”工作领导小组,围绕“八五”普法规划确定的目标和任务,多措并举,细化分工,明确责任,建立健全普法工作机制,夯实普法工作根基。坚持把普法工作作为经常性、基础性、全局性的工作来抓,积极推进法治宣传教育与依法行政有机融合,为提高住建用法水平,保障经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。
三是推动“八五”普法。我局以《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程合同》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《建筑企业资质管理规定》《建筑工程施工质量验收统一标准》等相关文件和法律法规为主线,以深入学习“八五”普法精神为指导,认真组织有关法律法规学习,深入开展对《中华人民共和国宪法》与住建法律法规的普法宣传教育工作。
四是规范住建监督权运行,自觉接受监督。不断增强法治意识,依法自觉接受人大监督,严格落实全面从严治党各项要求,认真执行区人大常委会报告制度,认真研究处理人大及其常委会组成人员对住建工作提出的有关意见,并建立对本机关和住建行业企业违法行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行为。
(三)依法履行职责
一是持续优化政务服务。持续贯彻便民原则,全面梳理福绵区住建局行政许可事项清单,结合工作实际,大幅度压缩各类事项办理时限,最大限度提高办事效率。2023年,福绵区住建局政务大厅窗口受理事项共计124件,其中许可项98件,不予许可项26件。
二是加强事中事后监管。持续推进“双随机、一公开”监管常态化。对福绵区42个在建房屋建筑和市政工程项目开展行政检查105次,下发整改通知103份,停工整改通知4份,移交区城管局执法案件2起。
三是持续优化营商环境。推行建设工程消防无纸化审批和联合验收,加快建设工程项目落地;强化企业住房保障,积极推进保障性租赁住房建设。
(四)完善落实机制
一是建立健全科学民主决策机制。严格落实重大行政决策程序制度,全面落实行政规范性文件合法性审核制度,支持重大行政决策事项年度目录公开制度;深化法律顾问工作,聘请专业律师为我局常年法律顾问,充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。
二是完善突发事件应对制度机制。联合玉林市福绵区应急管理局在开展注意区分是全国两会期间做好安全隐患大排查、大检查,制定《玉林市福绵住房和城乡建设局关于第二十届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会,第十五届中小企业商机博览(中国·玉林)、第十三届中国(玉林)中医药博览会、2023 年中国-东盟博览会香料展安全防范工作方案》《福绵区住房和城乡建设局关于切实做好中秋节、国庆节期间安全生产防范工作的通知》,严格执行24小时值班和领导在岗带班制度,全方位进入“迎战”状态;制定《玉林市福绵区燃气事故预案操作手册》《玉林市福绵区供水突发事件预案操作手册》,确保我区人民群众用气、用水安全。
二、 存在的问题和不足
虽然我局在法治政府建设工作中取得了阶段性成效,但 还存在一些薄弱环节。一是住建队伍的知识结构、专业技能与发展要求还存在差距,管理水平和工作质量还有待进一步提高。二是风险的防控意识、风险防范的能力有待增强,优化营商力度和普法宣传工作还需进一步推进。
三、下一年度推进法治建设的主要安排
2024年,我局将紧紧围绕法治政府建设工作,加强住建法制和规范化建设,不断提升住建人员法治意识,规范住建程序,提高文明执法水平,努力树立住建执法新形象。
一是持续开展法治宣传教育。按照法治政府建设要求, 认真组织学习,采取多种形式大力宣传,加深住建人员对依法行政、依法办事的理解,使住建监督的“免疫系统”作用得到有效发挥。
二是不断推进政府信息公开工作。坚持应公开尽公开, 遵循公正、公平、合法、便民的原则,在福绵区人民政府政务公开公示及法治政府建设工作总结等内容,提高依法行政的透明度和公信力,自觉接受广大人民群众的监督。
三是进一步强化工作举措,发挥住建监督职能。加大政策措施落实跟踪力度,持续依法优化营商,狠抓领导干部行政许可审查责任,强化项目招投标、项目安全生产再监督,促进领导干部守法守规守纪尽责,严格依法行政,严肃查处重大违法违规问题,推进反腐倡廉建设全覆盖。
四是全面加强党风廉政建设,全面提升依法住建队伍战斗力。认真学习宣传贯彻党的二十大精神和新《中华人民共和国建筑法》,进一步增强住建人员责任意识和风险意识。加强住建队伍梯队建设,通过以查代训、重点培养等方式,培养老中青梯次衔接的住建干部队伍,打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的住建铁军。
玉林市福绵区住房和城乡建设局
2024年1月10日
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