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《玉林市福绵区人民政府关于印发福绵区城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》起草说明

2019-12-20 00:00     来源:福绵区人民政府办公室     作者:福绵区人民政府办公室
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《玉林市福绵区人民政府关于印发福绵区城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》起草说明

 

为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,做好区城乡建设用地增减挂钩项目实施工作,缓解建设用地供需矛盾,促进城乡统筹发展,提高土地集约利用,根据《广西壮族自治区国土资源厅关于加快推进增减挂钩实施工作的通知》(桂国土资发〔20166号)等文件精神,参照周边县市城乡建设用地增减挂钩项目的做法,结合我区实际,特制定本方案现就方案起草情况说明如下:

一、方案制定的意义

城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划,将若干拟整治为耕地的农村建设用地地块(拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整治等措施,确保建设用地数量不增加、耕地面积不减少、质量不降低,同时,城乡建设用地增减挂钩指标兼具新增建设用地年度计划指标、建设用地规划指标、耕地占补平衡指标三项功能,结余的建设用地指标还可以有偿的方式转让,既能解决城镇建设用地不足的问题,又能解决农村发展缺乏资金的问题。对促进建设用地结构和布局进一步优化、土地利用效率进一步提高及城乡统筹发展、易地扶贫搬迁、保护耕地、生态文明建设中发挥重要作用。

二、方案制定主要依据

(一)国务院关于深化改革严格土地管理的决定》国发200428

(二)《广西壮族自治区国土资源厅关于加快推进增减挂钩实施工作的通知》(桂国土资发〔20166号);

三、方案制定指导思想

以科学发展观为统领,以全区经济社会发展为中心,从缓解全区城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发,以满足全区工业化、城市化进程不断加快的需要为目标,按照科学规划、分步实施的原则,盘活利用农村存量建设用地,促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构,服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局,逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。

四、方案制定过程

实施办法》起草后通过征求福绵区各镇、财政局、水利局、自然资源局、司法局、农村农业局、住建局、经济贸易和科学技术、工业园区办等相关单位征求修改意见汇总整理后,人民政府组织相关部门会议讨论审查最后提交政府常务会审议原则通过了该《实施办法》2019418由区人民政府正式发布

五、方案主要内容

本实施方案主要内容包括,项目实施的指导思想项目概况工作目标工作经费和奖励办法实施步骤;保障措施等6个部分。方案对我区城乡建设用地增减挂钩项目实施,做好了详细解释和具体工作安排。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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