首页福绵概况 福绵动态政务公开政务服务公共信息网上办公政民互动

您现在的位置:主页-政务公开-部门文件-政府办文件
福区政办〔2017〕35号 玉林市福绵区人民政府办公室关于印发福绵区2018年城乡居民基本医疗保险宣传发动筹资工作实施方案的通知
发布时间:2017-11-23 (来源:福绵区人民政府办公室)

 

 

 

 

 

 

 

 

福区政办〔201735

 

玉林市福绵区人民政府办公室关于印发

福绵区2018年城乡居民基本医疗

保险宣传发动筹资工作

实施方案的通知

 

各镇人民政府,区人民政府各办局:

    经区人民政府同意,现将《福绵区2018城乡居民基本医疗保险宣传发动筹资工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。        

                         

     

                        20171123

 

 

福绵区2018年城乡居民基本医疗保险

宣传发动筹资工作实施方案

 

根据《广西城乡居民基本医疗保险暂行办法的通知》(桂人社发〔20171号)及《关于做好2017年城乡居民基本医疗保险有关的通知》(桂人社发〔201733号)文件要求,为扎实做好2018城乡居民基本医疗保险宣传发动筹资工作,推进我区城乡居民基本医疗保险工作健康有序开展,结合我区实际情况,特制定本方案。

一、筹资对象和目标

(一)筹资对象

  1.除参加职工基本医疗保险以外所有具有福绵区户籍(无身份证号的除外)的城乡居民以家庭为单位全户参保缴费。

2.福绵区辖区内各类全日制中等技术职业学校、中小学校、特殊教育学校和托幼机构具有户籍的在校学生和在册儿童。

3.符合《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》(劳动保障部令第26号)和《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令16号)但未就业的港澳台人员和外国人。

(二)筹资目标

    1.根据自治区和玉林市绩效考评工作指标要求,2018年全区参保率以2017年年底户籍人口数为基数稳定在95%以上。

2.2018228日前全面完成2018年度城乡居民基本医疗保险筹资任务,全区城乡居民应参保人数要达43.75万人以上(具体各镇参保任务见附件1

3.2018年度预脱贫摘帽的贫困村参保率应达98%以上,建档立卡贫困户家庭参保率达100%

 二、工作原则

(一)政府主导的原则。坚持以村委会、社区、镇人民政府为主要力量,以镇为单位进行统筹安排,并在镇人民政府的组织、引导和支持下开展工作。

(二)自愿参加的原则。通过广泛的宣传动员,在城乡居民自愿的前提下筹集城乡居民基本医疗保险资金。

(三)按户参保的原则。城乡居民以家庭户为单位参加城乡居民基本医疗保险

(四)多方筹资的原则。城乡居民基本医疗保险实行城乡居民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。鼓励社会各界捐资捐助城乡居民基本医疗保险。建立健全有关机制,加强管理。

(五)政府扶助的原则。政府及有关部门要采取有效措施,帮助城乡居民的困难、特殊人群(包括低保对象、重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人和未成年人、五保户、建档立卡的贫困人口、农村落实计划生育政策的独生子女和双女结扎户的父母及其子女)参保所需个人缴费的部分,由各级政府按规定给予补助,帮助重点优抚对象烈士军人家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属,在乡老复员退伍军人、带病回乡退伍军人、农村参战人员(开采铀矿退役人员)、七级至十级革命伤残军人,防止上述人员因患重大疾病、无力承担医疗费用而导致因病返贫、因病致贫的现象发生。对符合上述条件的人员参加城乡居民基本医疗保险个人应缴纳的180,由区财政及有关单位核实并从区有关专项资金或经费中代缴。建档立卡的贫困人口参保所需个人缴费的部分,区财政按规定给予补助,实行先缴后补的原则,由各镇政府核实参保缴费名单后提交区人社局,经核准后由区财政给予补助。具体补贴标准按桂民发〔201449号文件规定执行。

三、筹资标准

2018年参保城乡居民个人缴费标准为每人每年180元;各级财政补助标准按上级有关文件要求执行。

四、参保登记

  (一)城乡居民按户籍所在辖区参加城乡居民基本医疗保险。在镇以行政村(社区)为单位按户组织辖区农村居民进行参保登记。

(二)城乡居民基本医疗保险2018年参保缴费时间为201791日至12 31日,部分城乡居民按时缴费有困难的,可以延迟至20182月底,足额参保后享受基本医疗保险待遇年度为201811日至1231日。

五、实施步骤

(一)准备阶段(2017101日至1031日)

1.区政府办公室召开有关会议进行部署。

2.起草、印发有关文件、宣传资料等,做好宣传发动准备工作。

3.组织业务学习、培训。

4.宣传发动:采用电视、广播、宣传车、宣传资料、宣传标语、宣传专栏、宣传咨询点等形式开展广泛的宣传发动。同时,各镇利用横标进行宣传。

(二)集中筹资阶段(2017111日至228日)

镇、村(社区)干部进村入户、上门做好城乡居民参保宣传发动工作,动员群众到户籍所在地行政村缴交个人参保款;各定点医疗机构利用参保城乡居民就医的机会,动员群众缴交2018年参保费用;镇筹资工作小组以镇干部、村(社区)委会干部为主,驻村(社区)干部负责,以家庭户为单位填写参保登记表(姓名、二代身份证号码、家庭住址等信息),收款人签字,并加盖行政村公章。收缴个人应缴费用,开具财政统一的城乡居民基本医疗保险收据(收据上正确填写参保户每一个家庭成员的姓名)。

参保登记表一式两份,登记时实行一户一页,参保登记表的各项内容要逐项填写完整,家庭成员的名字、二代身份证号码必须正确,每页正面左侧帖一联发票。每周三由各镇将贴有发票第三联和登记表报送区社保局(城乡居民医保股)统一录入玉林市城乡居民医保信息系统。另一份参保登记表等收费工作结束后统一送到镇政府保存备案。

各村参保款收缴人员要及时将参合款于收到之日起3日内缴入区人社局指定各镇专用账户,人数、金额要与收款收据、参保名册相符,缴存回执单要注明XXXX人。民政等相关部门各类帮扶资金,也应同时划入区社保局基金收入专户。严禁贪污、挪用、截流城乡居民医疗保险基金,确保参保资金的安全。(基金专户名称:福绵区社会保险事业管理局,账号:509512010109396768,开户行:玉林市区农村信用合作联社福绵信用社)。

(三)汇总、上报阶段(201811日至228日)

1.各镇政府负责统计、汇总、核实、上报参保人数及有关资料,并将资金及时存入区人社局指定的城乡居民基本医疗保险基金收入专户。

2.各镇建立并完善参保台账。各镇政府要协调区社保局核准参保人员的《参保登记表》,在2018228日前要完成上报参保人员信息台账100%的任务。

3.区社保局(财务股)根据各镇上报数据核实2018年全区参保人数和各镇上缴参保资金情况。

4.区社保局(财务股)及时整理有关资料并上报区人社局、财政局审核,同时要做好上级各项财政补助资金拨付申请工作。

六、工作要求

(一)提高认识,加强组织领导。城乡居民基本医疗保险宣传发动筹资工作是一项艰巨、繁重的工作,特别是2018年城乡居民整合统一筹资的第一年,涉及筹资的部门、单位增多,参保个人缴费有所增加,任务更重,各镇各部门要加强组织领导,党政一把手要亲自部署,亲自抓,分管领导要具体抓,要做到科学部署,措施落实,责任到人,经费保证,确保按期完成任务。

(二)落实任务,结果与绩效挂钩。

采取“以奖代补”的激励方式,增加先进镇筹资经费,鼓励先进,鞭策后进,促进全区城乡居民基本医疗保险宣传发动筹资工作全面完成。由区人社局负责组织考评,按照公安部门提供的2017年底户籍人口数(扣减掉死亡未销户、参加职工医保、在外地读书参保等人数后)来计算,结合各镇提交的登记底册、入库资金量、信息系统录入等综合考评,核定各镇参保率,量化计算各镇绩效考评加分或扣分的方案,经区人社局报区政府审核通过后报区绩效办。

1.对参保率达到95%(含95%)以上的镇,区级2018年度绩效考评超额加2分,参保人数按0.8/人的标准拨付筹资工作经费到镇。

2.对参保率进度达到90%(含90%)以上但低于95%的镇,区级2018年度绩效考评超额加1分,参保人数按0.5/人的标准拨付筹资工作经费到镇。

3. 对建档立卡贫困人口参保率进度达到100%的镇,区级2018年度绩效考评超额再加1分。

4.对参保率进度未达到90%但高于85%(含85%)的镇,区级2018 年度绩效考评扣1分,参保人数不予拨付筹资工作经费到镇。

5.对参保率进度未达到85%的镇,区级2018年度绩效考评扣2分,参保人数不予拨付筹资工作经费到镇。

6.对建档立卡贫困人口参保率进度达到98%(含98%)以上但低于100%的镇,区级2018年度绩效考评扣1分。

7.对建档立卡贫困人口参保率进度未达到98%的镇,区级2018年度绩效考评扣2分。

任务完成时间截至2018228, 对参保进度排名前三的镇,由区政府进行评比表彰。

(三)明确职责,加强部门协作。各镇各单位要按照自已的职责范围扎实开展工作,加强沟通协调,通力合作,共同做好此项工作。

人社局:负责指导并协调区社保局做好城乡居民基本医疗保险的宣传发动,加强对宣传发动工作的督促和检查,做好参保人数的统计上报和参保人员信息录入工作。要加强对相关城乡医保经办人员的培训和做好参保费缴交专户及审核工作,督促各镇及时做好参保登记并建立台账,统计上报全区参保人数。

区卫计局:负责提供农村领取独生子女父母光荣证户、已结扎的二孩纯女户等对象的代缴人员花名册,在20181月底前将核实后的代缴人员名单分别报区财政局、区社保局(财务股),并在2018228日前将代缴人员的补助款落实到位,确保农村独生子女、已结扎的二孩纯女户应保尽保。

负责加强对区内各医疗机构的监督管理,规范服务行为,保证服务质量,有效控制医疗费用不合理增长,为城乡居民提供便捷、高效的医疗卫生服务。切实做好宣传工作,充分发挥镇卫生院、村医的作用,做好参保缴费的宣传发动工作。

区财政局: 按时将城乡居民基本医疗保险工作经费列入年度财政预算,会同区人社局及时核拨宣传缴费工作经费到各镇,确保宣传发动经费足额拨付到位,使得宣传发动工作能顺利开展。

负责足额提供合法的城乡居民基本医疗保险缴费专用票据。票据统一由区人社局向财政部门申购领取。

加强对资金筹集、专用票据管理及介入城乡居民基本医疗保险基金收入、支出专户督查工作,发现问题及时纠正。

对民政、卫生计生、人社等部门已核实的五保户、低保户、计生家庭和建档立卡贫困人口等,协调落实相关救助资金按时拨入城乡居民基本医疗保险基金收入专户。

   对全区参保人数进行核实,及时向上级财政部门申请补助资金。

区统计局、市公安局福绵分局:负责提供2017年底全区户籍人口数,各镇、村的农村居民人口数及户数。

区民政局:负责利用农村医疗救助资金和社会捐助资金资助五保户、重点优抚对象烈士军人家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属,在乡老复员退伍军人、带病回乡退伍军人、农村参战人员(开采铀矿退役人员)、七级至十级革命伤残军人和特殊人群(包括低保对象、重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人和未成年人、五保户)等符合民政医疗救助条件的特困供养人员参保个人筹资费用,确保此类人员参保100%各镇民政办负责资助人员身份确认,并按镇、村统一填写《参保登记表》和开具专用发票,20181月底前将核实后的资助名单分别报区财政局、区社保局(财务股)、民政局,以便核实,区民政局在2018215日前将代缴的特困供养人员的个人缴费补助款直接拨入区社保局基金收入专户。

区扶贫办:负责建档立卡贫困人员的资格认定,并提供2018年建档立卡贫困人员详细名单给区社保局(城乡居民医保股)进行核对,对贫困村的参保率未达98%以上、建档立卡贫困人员参保率未达100%的贫困村要加强指导和通报。

区社保局:配合区人社局协调做好宣传发动筹资工作。配合区人社局加强对城乡医保经办人员的培训。配合区政府、区人社局对宣传发动筹资工作进行督促检查指导。协助配合区财政局做好参保费缴交专户及核准工作。督促各镇及时做好参保登记并建立台账。做好全区参保人数汇总统计上报。负责每周三对各镇筹资进度的收集和通报工作。

各镇政府:负责组织并实施本镇城乡居民基本医疗保险宣传发动筹资工作,充分利用宣传车、广播、发放宣传资料、深入农户(居民)进行政策宣传讲解等形式进行广泛的宣传发动。做好镇村(社区)干部和其他征收人员的培训工作。组织征收人员进村入户(分片包干)做好宣传发动筹资工作。督促检查并解决本镇宣传发动筹资工作中的具体问题。负责收集各村发动筹资进度的通报和按时上报进度给区人社局,负责组织并协调各村(社区)及时建立2018年参保台账,负责协调财政所管理好专用票据的发放、核销和资金收缴工作。

镇城乡居民基本医疗保险经办点:配合镇政府组织协调本镇宣传发动筹资工作,每周三负责对各村筹资参保登记表的收集并及时送区社保局(城乡居民医保股)

各定点医疗机构(含区直医院、镇卫生院、村卫生室):区直医院在宣传发动筹资经费方面要给予大力支持张挂宣传标语。区直医院、镇卫生院设置固定标语2条以上、负责出版宣传专栏一版以上,村卫生室设置固定标语1条以上,在参保群众报销医疗费时动员其缴交2018年参保费。

(四)强化宣传,严明筹资纪律。各镇要采取切实有力措施,加大宣传力度,组织强有力的宣传发动筹资队伍进村入户进行宣传。落实人员加强对外出打工人员的联系,积极发动他们参保。严格按照参保政策有关规定做好宣传发动筹资工作,督促各行政村(社区)干部按规定及时把参保款上缴镇财政所,遗期未交的及时上报有关部门依法依规处理。

(五)加强督查,定期通报。各镇各相关单位要加强对城乡居民基本医疗保险宣传发动筹资工作的督查和指导,全面、准确掌握宣传发动工作动态,研究并解决城乡居民基本医疗保险宣传发动筹资工作中的存在问题,并及时做好信息反馈上报工作。区社保局每周根据各镇财政所上缴区社保局城乡居民基本医疗保险收入专户金额数统计、汇总参保人数,于每周一下午5时前将数据通过电子邮箱上报区人社局,由区人社局上报区政府办公室,以便向全区通报。区政府办公室将组织专门督查组对开展城乡居民基本医疗保险宣传发动筹资工作进行督查,并定期对全区城乡居民基本医疗保险宣传发动筹资工作进行通报。

七、相关政策

(一)根据《广西城乡居民基本医疗保险暂行办法》的规定,从2018年起建立门诊医疗统筹,不建立家庭帐户或个人帐户。

(二)根据《广西基本医疗保险就医管理暂行办法》的规定,职工医保、城乡居民基本医疗保险均按本规定执行。

 

 

附件:1.《福绵区2018年城乡居民基本医疗保险宣传发动任务表》

2.城乡居民基本医疗保险宣传标语内容

3. 福绵区城乡居民医疗保险参保登记表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

福绵区2018年城乡居民医疗保险

宣传发动任务分配表

 

镇(街道)

户籍总人数(人)

应参城乡居民医疗保险任务数(人)

实际参保数

人口数(人)

去年实际参保人数(人)

福绵镇

105894

100600

 

83126

成均镇

92777

88139

 

69340

樟木镇

94544

89817

 

77934

新桥镇

68587

65158

 

55376

沙田镇

64359

61142

 

53203

石和镇

34386

32667

 

27417

460547

437523

 

366396

 

注:本表户籍总人口数以20171113日公安局提供户籍人口数据为准,应参保任务数按户籍总人口的95%测算分配。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

福绵区2018年度城乡居民医疗保险宣传标语

 

 1.城乡居民医疗保险是政府造福广大人民的民心工程。

2.参加城乡居民医疗保险,防止因病致贫、因病返贫。

3.办好城乡居民医疗保险,造福全县人民。

4.城乡居民医疗保险情系万家,利国利民。

5.看病治病有困难,城乡居民医疗保险帮你忙。

6.一人有病众人帮,城乡居民医疗保险保健康。

7.脱贫致富,城乡居民医疗保险是保障。

8.城乡居民医疗保险是人民身体健康的保护神。

9.城乡居民医疗保险就是好,门诊、住院得报销。

10.城乡居民医疗保险,互助共济,人人为我,我为人人。

11.家有老少,以防万一,有备无患,参保享安心。

12.2018年度城乡居民医疗保险参保人员以家庭为单位全户缴交180/人·年。

 

附件3

 

福绵区城乡居民医疗保险参保登记表

              福绵区                              

 

               

发票第三联黏贴处

序号

家庭成员

与户主
关系

性别

民族

身份证号码

户口所在地详细地址

缴费金额(元)

户口性质(本市、非本市居民)

户口类型(省内、省外)

参保人联
系电话

是否建档立卡贫困人员(ü)

2017年是否参加新农合(ü)

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:1.一户一页,一式两份;2.以家庭户为单位参保;3.无身份证号不能参保;4.后两项是的打ü;5.每周三将贴有发票联份报送到区社保局城乡医保股。

 

 

 登记人:                            收款人:                                                     

                               
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:公开

 

 

                                                                                                                                                                  

 抄送:区委各部门,各人民团体。

    区人大办公室,区政协办公室,区法院,区检察院。

       各企事业单位,市直驻福各单位。                               

 玉林市福绵区人民政府办公室                 20171123日印发  

相关链接